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強化食品安全技術支撐能力建設

發布時間:2021-04-16 09:18作者:admin來源:網絡整理點擊:字號:


  國以民為本,民以食為天,食以安為先。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,與時俱進地提出了一係列關於食品安全工作的新思想新理念新論述,深刻揭示了食品安全基本判斷、基本職責、基本要求、基本方法和基本規律。這些重要論述既立足國內又放眼世界、既立足當前又著眼長遠,是解決當前我國食品安全領域突出問題的指引,是做好新時期食品安全工作的根本遵循。

食品安全工作的重要論述具有豐富思想內涵
  食品安全是最大的政治。食品安全是關乎社會和諧、國家穩定的政治問題。“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執政能力的重大考驗。”“食品安全是民生,民生與安全聯係在一起就是最大的政治。”“各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務來抓。”總書記這些重要論述,體現了黨總攬全局、協調各方的政治擔當,強化了各級黨委對食品安全工作的領導責任,為做好食品安全工作明確了政治定位,也拓展了食品安全監管工作的曆史使命。
  食品安全工作的宗旨是為了人民。食品安全是重大的基本民生問題。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標”“讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心”“民以食為天,加強食品安全工作,關係我國13億多人的身體健康和生命安全,必須抓得緊而又緊。”總書記這些重要論述,是堅持以人民為中心發展思想的重要組成部分,也是中國特色社會主義優越性的集中體現,為食品安全工作指明了方向。
  食品安全工作必須遵循“四個最嚴”。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”“要嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,保證廣大人民群眾吃得放心、安心”。總書記這些重要講話,闡明了食品安全工作的指導方針,指明了加強食品安全工作的著力點,也是食品安全工作的基本遵循。
  食品安全工作要堅持全過程監管。食品涉及的鏈條長、環節多、輻射麵廣,從初級生產者到消費者的生產、加工、流通、經營等各個環節都不可掉以輕心。“要堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”“要貫徹食品安全法,完善食品安全體係,加強食品安全監管,嚴把從農田到餐桌的每一道防線”“要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管製度,建立更為嚴格的食品安全監管責任製和責任追究製度”。總書記的重要指示,不僅揭示了食品安全監管的科學規律,也確立了食品安全治理體係現代化的總體構架。
  食品安全工作需準確把握當前形勢任務。總書記始終把食品安全牽掛於心,還選擇人們時常吃的食品嚐一嚐、看一看、問一問。2013年12月,習近平總書記在北京慶豐包子鋪親自排隊買包子。習近平總書記指出,“我國食品安全形勢依然嚴峻,人民群眾熱切期盼吃得更放心、吃得更健康”。總書記對食品安全形勢的科學判斷,明確了新時代食品安全工作的重點任務。

技術支撐能力建設麵臨新挑戰
  改革開放以來,我國食品安全技術支撐取得了長足發展。食品安全標準體係逐步完備、全國性農產品質量安全監測網點和食源性疾病監測網絡初具規模、食品安全風險管理框架漸已形成、食品安全基礎研究工作進一步深入,這對促進我國食品安全治理能力提升起到了重要作用。但是,時代的發展和人民群眾日益增長的美好生活需要,對食品安全技術支撐能力提出了新要求和新挑戰。
  一是專業技術在食品安全工作的核心作用發揮不足。我國食品安全技術支撐機構尚未整合,在農村農業、衛生健康、市場監管、海關等部門均有設置,部門分段管理、專業設置分散、職能分工交叉,尚無從“農田到餐桌”的“全鏈條”式的國家級食品安全科學研究與應用機構,總體能力與實現食品安全科學監管還有差距。
  二是專業技術人才隊伍建設還要加強。我國食品安全高級專業技術人才儲備不足,源美/a>,關鍵技術領域缺乏領軍人才已經成為我國食品安全技術支撐工作發展的最大“短板”。此外,我國尚未建立完備的職業化食品檢查員隊伍,相關建設還處於探索階段。
  三是網絡建設和融合發展麵臨新挑戰。食品安全工作與生物、化學、農學、醫學和藥學等多學科,與健康、管理、生態、環境、社會等多領域,均有著直接聯係和影響,迫切要求樹立和
強化“大食品安全”理念,加快建立完善食品安全技術協同工作網絡。

用科學數據實現科學監管
  麵對新問題新挑戰,我們應堅持習近平新時代中國特色社會主義思想,以總書記關於食品安全工作重要論述為指引,加強我國食品安全技術支撐建設,力求“用科學數據說話”,充分發揮科學研究和技術支撐在食品安全治理中的作用。
  一是建立全麵、權威、常規性的綜合性技術平台,實現以科學技術為基礎的食品安全科學監管機製。整合現有資源,建立綜合性食品安全科學研究機構,負責研究解決食品安全領域基礎性、前瞻性的重大科技難題和關鍵技術問題。加大食品業界、大學、研究所與監管部門的合作力度,建立監管科技研發、建設創新基地、服務產業集群,構建產學研協同機製,強化食品安全自然科學與社會經濟學的綜合性研究,為食品安全工作夯實科學基礎。
  二是全麵推動食品安全人才隊伍的整體發展,為食品安全工作夯實智力基礎。加強食品安全技術支撐人才隊伍建設的頂層設計,加大人力資源投入力度,圍繞推進健康中國建設和實施食品安全戰略的總體要求,引進和培養領軍人才和學科帶頭人,同時注重青年人才培養,促進人才可持續發展。加快推進專業化職業化食品檢查員隊伍建設,明確職業化食品檢查員在法律上的職責定位,明晰各級食品檢查機構職責分工,建立食品檢查員職業標準,嚴格人員資格準入和日常管理。
  三是注重食品安全標準建設與風險管理,促進食品安全技術支撐網絡建設和融合發展。建立與國際接軌的食品安全標準體係,提升我國在國際食品安全標準中的話語權。建立以預防為主的全生命周期食品安全風險管理框架,建立現代化的“危機分析與關鍵控製點”體係,有效利用源頭控製、市場準入、生產經營監管等完整的食品安全數據信息,科學及時評估食品安全風險,控製食品安全隱患。建立公共健康信息收集數據庫,編織食品安全技術工作網絡,進而實現食品安全技術資源互補、信息共享、協同研發。

□國家市場監督管理總局食品審評中心 李美英

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